2019年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，文件中指出了總體目標：到2020年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，鄉村治理體系進一步完善。到2035年，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。

　　其次，《指導意見》中提到的主要任務包括平安鄉村的建設。重點指出要推進農村地區技防系統建設，加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作，健全農村公共安全體系。

　　視頻監控作為技防系統中的重要組成部分，在平安城市的建設中，起到了至關重要的作用。那么，目前鄉村的視頻監控發展情況又如何呢？

　　平安城市項目日趨飽和，雪亮工程是下一個風口

　　根據雪亮工程的數據報告顯示，平安城市項目的中標金額仍占據主要部分。但是從17年到18年來看，平安城市項目的中標金額已經在逐漸下降。與此同時，盡管面向農村安防監控設備的雪亮工程項目，在總體金額中占比較少。但是中標金額在不斷增加，并且增加速度非常之快。18年上升的中標金額，近乎有著17年中標金額的一半。

　　此外，從招商證券的研究報告來看，2019年Q1季度雪亮工程的中標金額為27.94億，同比增長333%。然而在雪亮工程歸入平安城市大類的情況下，平安城市Q1季度的中標金額為70.32億，同比增長僅有53.9%。

　　數據表明，雪亮工程項目招標占比逐季抬升，總金額也在持續增加。似乎可以反映出鄉鎮或者城市周邊地區，對安防的需求在逐漸上升。而平安城市的中標份額雖然還是大頭，但已經基本結束了大規模的集中建設，監控點位漸漸布齊。

　　可以說，我國安防市場的需求在漸漸下沉，三四線城市、鄉鎮的監控點位正在逐漸增長，需求不斷變大。

　　在這樣的情況下，安防企業是否能把握住“雪亮工程”的契機，是否能進入鄉村市場，乘上風口，就顯得格外重要了。為此，企業需要在鄉村安防監控的領域下足功夫。

　　新戰場新難題，平安鄉村如何建設

　　隨著城鄉一體化進程的不斷推進，鄉鎮在擴張的同時，也涌入了大量的人口，人口的流動性也不斷增大。再加上農村派出所警力較少，轄區面積又廣闊，公安機關的警力部署難以應對日益復雜的鄉村治安環境。

　　所以在這次的文件中也提到，未來發展的方向是：推進農村地區技防系統建設，加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作，健全農村公共安全體系。構建一個“技防+人防”的鄉村安全保障體系，維護當地的治安環境。

　　“雪亮工程”早在2015年就提出，是一項利用視頻監控、通信技術，來建設鄉村技防系統的項目。其中項目的難點，就是眾多視頻攝像頭的部署。盡管眾多安防企業在城市已經有了多年的運營經驗，但鄉村又是完全不同的環境。為此，我們要先分析鄉村對于視頻監控的需求在哪些地方。